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2021-09-04 09:15:33广东县域人口大数据:10县超百万, 2/3县域人口下降
作者:林小昭
作为第一经济大省,近年来广东每年入围全国百强县榜单的县域很少。根据赛迪顾问发布的百强县榜单,仅有1县入围。
第一财经记者根据第七次全国人口普查数据,梳理广东57个县域2020年人口及近十年来的变化发现,2020年,广东共有10个县人口超过100万,最多的普宁接近200万人。十年来,广东有19个县人口增长,2/3的县域人口下降。从人均GDP来看,仅1县高于全国平均水平。
广东省体制改革研究会执行会长彭澎分析称,广东区域发展差距较大,原来的经济强县主要集中在珠三角,包括顺德、南海、三水、增城等强县先后改区。相比之下,粤东西北人均GDP都低于全国平均水平。
10县人口超百万,2县不足10万
2020年,广东共有10个县域人口超过百万,分别是普宁、廉江、高州、雷州、化州、陆丰、博罗、惠来、惠东和信宜。
普宁人口达到199.86万,在广东各县域中遥遥领先。普宁地处粤东潮汕地区。作为著名侨乡,普宁是闻名国内外的商贸名城,是粤东最大的服装、中药材、纺织品、茶叶、烟草市场,服装、医药产业发展十分突出。2020年普宁GDP实现613.58 亿元,比上年增长 0.1%。
2021年普宁市政府工作报告提出,将发挥行业协会等平台作用,继续举办衬衣节、内衣博览会、纺织服装推介会等节会,着力培育医药、纺织服装领域知名企业和品牌产品,推动产业从设计到成品的全产业链提升,做强生物医药与健康产业集群、纺织服装产业集群。
2010年,普宁人口为205万人,位居全国各大县域第一。十年来,普宁常住人口减少了5.6万人,在全国各县域中的排名下降至第三位。
位于粤西茂湛地区的廉江、高州、雷州、化州分列广东县域人口二到五位。值得注意的是,10个人口大县中,除了惠州的2县外,其余8县均位于粤东和粤西沿海。彭澎对第一财经分析,粤东粤西沿海地区历史上人口就比较多。这两地的农业、渔业发达,虽然也有山,但可耕地多,土地广阔。虽然有台风,但总体上风调雨顺。
广东的县域人口差距较大,有9个县域人口低于20万人。除了位于粤东的海岛县外,其余8个均位于粤北山区。其中,韶关共有4个,梅州和清远各有2个。为何粤北人口小县多?华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析,山区虽然面积也不小,但受自然地理条件限制,不能承载太多人口。
十年人口变化
从近十年来的人口变化来看,57个县域中,有19个县域人口增加,其中12个县域增量超过1万人,有4个县域增量超过10万人,分别是博罗、化州、惠东和信宜,位于珠三角的惠州和粤西的茂名各有2个县域十年人口增量超过10万人。
位于惠州的博罗县人口增量位居第一。2020年博罗县常住人口为1210878人,十年共增加172680人,增长16.63%,年平均增长率为1.55%。彭澎分析称,博罗靠近深圳、东莞,交通也比较便利,这几年惠州受深圳、东莞产业外溢影响比较明显。此外,博罗抓工业抓得比较早,因此制造业多,发展也比较快。
值得注意的是,博罗县也是广东唯一一个进入赛迪顾问发布的百强县榜单的县域。2021年博罗县政府工作报告显示,“十三五”期间,博罗县地区生产总值连续跨过500亿、600亿两个百亿大关,2020年达619亿元,总量在全市三个县中位列第一。
报告提出,博罗县要全力培育壮大四大支柱产业。做大做强电子信息、铜材料、电动车产业,加快建成正威新材料制造产业园二期、台铃电动车、小刀电动车等项目,推进益利素勒、绿佳电动车、柯创科技电动车等项目建设,尽快启动新日电动车等项目,推进联合铜箔、金龙羽、南亚电子、康佳电子等增资扩产项目建设。推动生命健康产业发展迈出新步伐,深化罗浮山景区管理体制改革,抓好中韩(惠州)产业园博罗合作区、葛洪中医院、南药产业园、岭南药用植物园综合体、英迪格酒店等项目建设。
相比之下,广东共有2/3的县域十年来人口出现下降,主要位于粤东西北地区,尤其是山区的梅州、河源地区的县域下降幅度比较大。
彭澎说,有些县人口明显减少,但不是都往珠三角走,而是往周边次中心城市集聚,这是应当鼓励的方向。比如汕头和湛江,作为省域副中心城市,加快中心城市发展,有利于带动周边地区发展,通过以点带面,带动整体发展。
在人均GDP方面,第一财经记者根据对阳西县(该县2020年GDP数据未公布)以外的广东56个县域2020年GDP数据和最新人口数据分析,粗略推算出各地的人均GDP。2020年广东仅有2个县域人均GDP超过7万元,其中仅有四会超过了全国平均水平。
2020年,广东人均GDP前十名的县域分别是四会、鹤山、新兴、惠东、仁化、蕉岭、开平、龙门、博罗和乳源。总体上看,位于珠三角的惠州和江门的县域大多名列前茅。胡刚说,惠州、江门下辖的县域与珠三角发达城市之间的产业分工协作和互补更多,整体上,这两地的县域制造业更多。
有11个县域的人均GDP低于3万元,主要位于山区的梅州、河源等地。彭澎分析称,对粤东西北很多县域来说,应该让人口合理流动。人口太多,人均耕地等资源就比较少,很难发展起来。让人口向副中心城市、次中心城市集中,有利于产业发展。