编辑：佚名 来源：财经新闻网
原标题：千里海岸起宏图 今朝沧海喜巨变
北望环渤海，南融长三角，西启新亚欧大陆桥，地处沿海、长江和陇海兰新线布局主轴线交汇区域——沿海发展，是江苏的世纪梦想。2009年6月，国务院第68次常务会议审议并原则通过《江苏沿海地区发展规划》，标志着江苏沿海地区发展正式上升为国家战略，沿海发展迎来历史性机遇。
我省沿海地区连云港、盐城和南通三市，人口2000万，海岸线长954公里，拥有约占全国l/4的滩涂湿地。《江苏沿海地区发展规划》赋予了沿海发展全新的战略定位：建设我国重要的综合交通枢纽，沿海新型的工业基地，重要的土地后备资源开发区，生态环境优美、人民生活富足的宜居区，成为我国东部地区重要经济增长极和新亚欧大陆桥东方桥头堡。
江苏沿海开发十年来，围绕国家规划确立的目标定位，从“背朝大海”到“拥抱大海”，展开大布局、构筑大载体、发展大产业，沿海地区综合经济实力跃上新台阶，城镇和社会面貌迎来喜人巨变，沿海人民“钱袋子”鼓了、“幸福感”强了：地区生产总值每年跨越一个千亿元级台阶，2013年，沿海地区生产总值首次突破万亿元大关；2018年达到1.67万亿元，占全省比重从14.5%跃升至18%。2015年，人均GDP突破1万美元；2018年达到87600元，是2009年的2.6倍。城镇化率从2011年的55.2%攀升到2018年的64.9%。
“海洋，是高质量发展战略高地。”省发改委副主任徐光辉说，进入新时代，“一带一路”倡议以及长江经济带、长三角区域一体化发展等国家战略在江苏沿海叠加交汇，不久前公布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确提出“继续推进江苏沿海地区发展”，今年8月江苏自贸区连云港片区获批，拥有通江达海、承东启西、联接南北区位优势的江苏沿海地区，将在国家新一轮战略布局中成为东部区域增长极的重要板块，我省两千里海岸发展蓝图正加速实现。
“海陆空”并举，打造沿海立体交通走廊
12月16日7时40分，D5691次首班列车从连云港站出发，直奔淮安而去。上午9时，首趟从盐城站开出的D5618次列车也迅疾驶向徐州东站。苏北地区高速铁路网逐步成型，让连云港、盐城融入全国高铁网。目前，沪通铁路一期、连徐高铁、盐城至南通铁路等项目建设正稳步推进，“高铁上的南通”也指日可待。
飞驰的高铁，让江苏沿海地区融入全国高铁网。海港建设，则让江苏沿海地区“陆海联运”优势尽情发挥。6月9日，565台上汽名爵汽车在连云港港口69号泊位装船，搭乘国内新型滚装船“安吉23”号轮出口智利、秘鲁等南美国家。
这样的忙碌场景，每天都在连云港港口出现。身处陇海兰新大动脉、新亚欧大陆桥东方桥头堡的东起点，连云港连接南北、沟通东西的桥梁作用愈发凸显。
强大的远洋运输能力依托于港口基础设施的完备。2016年4月，连云港港30万吨级航道一期工程通过竣工验收，二期工程于2017年9月开工建设，预计2021年建成。至2018年底，连云港港拥有59个万吨级及以上泊位，总吞吐能力达到1.45亿吨。
以连云港区为主体、赣榆港区为北翼、徐圩港区和灌河港区为南翼的“一体两翼”组合大港，盐城港“一港四区”和南通港“一港十二区”江海组合港群格局初现。徐圩、赣榆、滨海、射阳、大丰、洋口、吕四等一批新兴港区成为“后起之秀”，填补除连云港港连云港区之外的空白地带，进一步优化了沿海港口错位发展、互动并进的港口群体系。
在空港建设上，南通兴东国际机场是 “上海国际航空枢纽辅助机场”，平均每周 262个航班，通达39个城市，进入全国主要机场行列。南通新机场建设纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，作为上海国际航空枢纽的重要组成部分、长三角一体化先行示范工程、国家重要的区域航空枢纽、全国领先的综合交通枢纽、长三角北翼区域高质量发展的新动力源，并按照“空铁一体化”要求着力打造“轨道上的机场”，通过北沿江高鉄和沿海通道连接上海。
高速公路，是沿海地区间高效灵活的运输方式，沿海以高速公路和普通国道为骨架的“三纵六横”干线公路网络，实现了“县县通高速”。2015年7月临海高等级公路全线建成通车，途经沿海地区3个市、17个县(市、区)，连接沿海18个新区和开发区、10个港区和9个旅游区，将沿海地区串联成线。与此同时，过江通道能力不断增强，长江不再是“天堑”。苏通大桥、沪崇启大桥相继建成通车，沪通长江大桥预计明年建成通车。
新动能转换，新型工业基地初步建成
加快产业升级，着力构建先进制造业体系，我省沿海地区集聚了一批以中石化炼化一体化、悦达起亚汽车、三一重工等为代表的先进制造业企业，新型工业基地初步建成。
石油化工、装备制造、新医药是连云港三大优势产业。恒瑞、豪森、康缘和正大天晴四大医药企业主营业收入全部进入中国制药工业前50强，打造国内知名的“中华药港”。新材料、新能源、新信息技术三大新型产业，为连云港打造了独具港城特色的现代工业体系。中复神鹰“干喷湿纺千吨级高强/百吨级中模碳纤维产业化关键技术及应用”项目获国家科技进步一等奖。中哈(连云港)物流合作项目打造“一带一路”倡议的标杆、上合组织国际物流园区获批国家级示范物流园区。
盐城建成大丰、射阳、阜宁、东台四大风电产业园，海上风电总装机容量居全国首位，是海上风电开发的主战场，新能源企业“闻风而来”，集聚华能、国家电投、上海电气、金风、协鑫、远景等一批行业领军企业。可再生能源转化为产业优势，宝武2000万吨绿色精品钢、总投资18亿美元的韩国动力电池、总投资850亿元的金光循环经济科技园等产业龙头项目相继在盐城“安家”，中海油 LNG、中石油 LPG、宝丰特钢等一批重特大项目加快推进， 28家央企在盐城布局。在宝武盐城项目所在的滨海县东片区，10平方公里的滨钢未来城也将配套落成。
南通不仅是船舶海工的产业示范区，还是全国著名的纺织之乡，高端纺织成为南通市三大重点支柱产业之一，产业规模约占全省的15%。海洋工程装备向高端化、智能化、绿色化、集约化转型，产业规模全国第二，船舶和海工占全国市场份额分别达1/10、1/3.2018年1月，中远船务为挪威船东设计建造的深海动力定位原油转驳船“N697-CTV”出海试航，这艘低能耗、低排放的大型油轮被称为“海上多面手”，代表着世界海工船舶的未来发展方向。
新技术、新产业、新模式、新业态不断涌现，推动沿海地区发展动能转换和结构调整。2015年前后，江苏海洋产业结构从原先的“二、三、一”逐渐转化为“三、二、一”，2018年三次产业占比为4.0:46.9:49.1，海洋服务业占比进一步提高，2016年10月，南通市获批国家首批海洋经济创新发展示范区，2018年连云港、盐城获批建设海洋经济发展示范区。至2018年，沿海地区国家级单项冠军企业累计有13家，国家级首台套重大技术装备保险补贴项目累计有14个。
生态大保护，沿海美丽画卷渐次展现
生态优先、绿色发展，不仅为江苏沿海发展打下了绿色的“生态本底”，还打造了多彩的“生态画卷”。2009年以来，江苏沿海地区在全国率先划定生态红线，对12大类、92个重要生态功能区实施强制性保护。森林公园、湿地公园和自然保护区等为嵌点的林业生态网络渐次形成。当前，沿海地区林木覆盖率已达25%左右，比2009年提高5个百分点；被称为“地球之肾”的滩涂湿地备受重视，自然湿地保护率达46.6%。
11月17日，盐城黄海湿地公路自行车赛举行，1200余名专业骑手和自行车爱好者纵情驰骋在黄海湿地边的海堤公路上，和他们一路“伴飞”的，是丹顶鹤、灰鹤等越冬候鸟——这是自今年7月“申遗”成功后，盐城黄海湿地迎来的第一次大规模候鸟迁徙期。“河海安澜、碧水畅流、鱼翔浅底、鹤舞鹿鸣、候鸟欢飞、游人如织”——是12月9日印发实施的《盐城黄海自然遗产地保护管理及可持续发展三年行动纲要》描绘的生态图景。
依托生态保护特区、国家湿地公园、世界自然遗产，盐城多次举办中国盐城丹顶鹤国际湿地生态旅游节、大丰麋鹿文化旅游季、恒北梨花节、盐都杨侍草莓节等节庆活动，2018年，盐城共接待海内外游客3339万人次，实现旅游总收入374.2亿元。连云港则连续22年举办“连云港之夏旅游节”，南通连续16年举办“南通江海旅游节”。
从连云港到南通，生态保护、绿色发展奏响人与自然和谐发展的动人乐章。位于黄海、东海和长江三水交汇之处南通圆陀角省级湿地公园，是江苏最早看到日出的地方。灌云县开山岛湿地保护小区地处东亚—澳大利西亚候鸟迁徙的核心地带、连云港珍禽保护区南缘，为鸟类提供了休憩之所……沿海地区新建生态保护小区共16处，滨海自然湿地保护范围逐步扩大。
良好的生态本底，加之大片水稻、小麦、玉米、高粱织就的大地景观，沿海孕育了一批乡村旅游典范。围绕沿江、沿海、城郊“三核”，南通重点打造休闲农业精品线路和休闲农业精品景点，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县3个、示范点3个，以及国家星级休闲农业与乡村旅游示范企业(园区)25个、省最具魅力休闲乡村10个、休闲观光农业示范村6个。全市年接待游客近1000万人次，年营业收入达40亿元。
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