编辑：佚名 来源：财经新闻网
党中央、国务院一直高度重视我国口岸工作。今年《政府工作报告》提出全年整体通关时间再压缩1/3的工作目标。今年6月28日，国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议，要求打造国际一流、公平竞争的营商环境，3年内整体通关时间压缩一半。9月份，国务院先后召开两次常务会议，讨论优化口岸营商环境、推动贸易便利化问题，并于今年10月印发了《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》，就进一步优化口岸营商环境、采取更高水平跨境贸易便利化措施、促进外贸稳定健康发展提出了新的目标任务。
一年来，口岸部门业务改革深入推进，一次性联合检查试点向全国口岸推广，口岸开放动态管理初步实现，口岸资源配置更加合理。同时，口岸整体通关时间进一步压缩，在服务国家战略、优化口岸布局等方面都取得了积极成效。
服务国家战略作用更加突出。在主动服务“一带一路”建设方面，口岸部门推动中俄同江铁路及黑瞎子岛公路等重要节点口岸开放，支持西安等11个城市建设多式联运监管中心，开行31条集装箱铁水联运国际班列。着眼外交和港澳工作需要，口岸部门加快推进中尼樟木口岸复通工作，通过双边口岸机制及时解决中蒙甘其毛都、中老磨憨等口岸拥堵问题，推动落实广深港高铁西九龙站设立口岸并实施“一地两检”的合作安排，同时制定完善港珠澳大桥通行政策，完成珠海口岸对外开放相关工作。为支持海南对外开放，口岸部门推行琼港澳游艇“定点停靠、就近联检”管理模式，实施59国人员入境旅游免签政策，扩大免签国家范围，并对进入博鳌乐城国际医疗旅游先行区的医疗器械和药品实施“先进区、后报关”监管模式。
口岸整体通关时间进一步压缩。海关统计数据显示，今年10月份，我国进出口整体通关时间进一步压缩，其中进口整体通关时间为50.14小时，压缩48.51%；出口整体通关时间为6.3小时，压缩48.75%，提前完成国务院要求年底前通关时间再压缩1/3的任务。
取得这样的成绩得益于口岸各部门在通关流程上的再造和职能转变上的改革。其中，海关总署6月1日起取消《入/出境货物通关单》，8月1日起整合原报关报检单，实施“统一申报”，推动实施“一次申报、分步处置”和“提前申报”通关模式，并针对进口铁矿石推行“先验放后检测”监管方式；商务部下放部分货物自动进口许可审批权限，京津沪三地办理时间压缩至1个工作日内；移民局简化出入境船舶边检手续，9月1日起实行国际航行船舶网上申报；交通运输部推进智慧港口工程建设，推广应用自动化装卸和运输设备，加快推进港口码头信息化改造；国家铁路局协调简化欧亚大陆铁路运输过境手续，推动与国外铁路电子信息数据交换工作。
国际贸易“单一窗口”建设成效显著。我国国际贸易“单一窗口”已实现与10部委系统“总对总”对接，完成了货物申报等12大基本功能建设，覆盖全国所有口岸和特殊监管区、自贸试验区、跨境电商综试区，已建立的数据资源共享目录汇集17个成员单位、71类3429个数据项，并在全国推广国际航行船舶“一单多报”无纸化试点。通过“单一窗口”，18种进出口环节监管证件可实现联网核查，7种许可证件可实现网上申领。目前，“单一窗口”注册用户已达58万余家，货物、舱单和运输工具申报等主要业务应用率由2017年年底的30%提升至70%以上，其中货物申报应用率基本达到100%。
进出口环节合规成本进一步降低。今年，海关总署已会同相关部门对进出口环节需验核的86种监管证件进行清理，其中取消8种、合并12种、退出验核18种，最终保留验核48种。按照《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》的要求，31个省(区、市)、5个计划单列市在对本地口岸收费情况进行摸底调查的基础上，制作了收费目录清单，并于10月31日前全部向社会公示。据悉，海关总署目前正在“单一窗口”上开发口岸收费查询功能，届时企业可以方便地通过手机端查询比较各口岸收费情况。
国家口岸办相关负责人表示，下一步国家口岸办将按照国务院的要求和部署，扎实推动《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》各项措施的落实，力争到2021年底初步实现口岸治理体系和治理能力现代化，形成更有活力、更富效率、更加开放、更加便利的口岸营商环境。
（文章来源：中国商务新闻网）
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