编辑：佚名 来源：财经新闻网
原标题：“僵尸企业”如何清理？这个“利器”很关键→
在2018年政府工作报告中，“坚持用市场化、法治化手段淘汰落后产能。加大‘僵尸企业’破产清算和重整力度”再被提及。
之前，中国的破产审判制度虽然已经有三十多年的历史，但是却一直发展迟缓，案件不多，是何原因？作为清理“僵尸企业”的利器，破产审判能否有效发挥作用？
《中国经济大讲堂》特邀重量级嘉宾杜万华，为您深度解析“僵尸企业”，怎么“破”？
杜万华，最高人民法院咨询委员会副主任，最高人民法院民法典编纂工作研究小组副组长，中国法官协会副会长。
他长期从事法学研究与审判工作，参与或指导了大量重大复杂疑难案件的审理；先后参与民法总则、侵权责任法、物权法、民事诉讼法等法律的立法工作，并主持起草了十多部司法解释，是民商事审判领域的权威专家。
聚焦一： 什么是破产制度？
我们现在的破产制度是由破产清算、破产和解、破产重整三部分构成的。
破产清算：债务人正常的交易过程中间，由于对市场的判断错误，出现了不能清偿到期债务的情况。按照法律对这些不能清偿的债务进行豁免，这就是破产清算制度。
破产和解：如果这个债务人他生产的产品是有市场的，给他一点周转金，也许他这个企业还会活，那么这个制度就会造成债权人和债务人的双赢。于是一种新的破产制度就产生了，这就是破产和解。
破产重整：有些企业的产品不能适应市场发展的需要，技术含量没有及时更新换代，所以产品卖不出去，或者企业的管理出现了问题，但是如果有新的投资人，对这个产品的技术或者说企业管理进行改造，可能这个企业生产的产品就能够适应市场的需求，这样就出现了另外一种制度叫做破产重整。
聚焦二：破产案件为什么这么少？
理念问题
很多沿海一带的一些企业家，宁肯借高利贷、跑路，也不愿意申请破产，把破产看成是一件很丢人的事情。
面子问题
我们不少地方会认为，企业破产可能会对我的国内生产总值、对我的形象工程是有影响的。很多人不愿意让这些企业破产，而且希望这些企业通过维稳，能够争取一些经费。
专业问题
1998年到2002年这段时间，在开展国有企业改革的过程中，人民法院是大力开展破产审判工作的。但是并没有专业化，改革完成以后，这项工作就放下了，队伍也散了，机构也没有了，以后的破产审判就再也抓不起来了。
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