编辑：佚名 来源：财经新闻网
腾讯财经讯（康路 发自纽约）
停滞了5年的国际货币基金组织（IMF）份额改革终于因为美国国会的松口，有了新进展。
美国时间2015年12月18日，美国国会通过2016年拨款法案，其中停滞的IMF份额改革方案获批，等待美国总统奥巴马签字。2010年改革方案提出，将国际货币基金组织的份额（即各国贡献的资本）增加1倍，并进行重新分配，给予中国等国家更大发言权。中国在国际货币基金组织的投票权份额将从3.8%提高至超过6%，而美国的投票权份额微幅降至16.5%，同时保留其否决权。
2010年通过的份额改革被看作是国际货币基金组织成立70年来最根本性的治理改革，也是一次最大规模的利于新兴市场国家和发展中国家的权力调整，以认可它们在全球经济中日益增强的作用和地位。 但是过去的5年中，由于美国国会的屡屡阻挠，而迟迟不能推行。
中国投票权从第六跃居第三
在份额改革完成后，中国将成为占基金份额第三大的国家，从目前的3.994%大幅上升至6.390%，仅次于美国和日本 。至此，占基金份额前十的国家分别为美国、日本、四大欧洲国家(法国、德国、意大利、英国)和四大新兴市场国家(巴西、中国、印度和俄罗斯)。
根据2010年份额改革方案，新兴市场和发展中国家将获得更大投票权。超过6%的基金份额将转至新兴市场和发展中国家。 而国际货币基金组织同时强调，贫穷国家的份额和投票权将不受影响，以维护其在基金中的话语权。同时，国际货币基金组织基金总额将扩容一倍，从2385亿特别提款权(按目前汇率约3298.3亿美元)上调至4770亿特别提款权(按目前汇率约6596.7亿美金)。
在美国国会终于通过2010年IMF份额改革后，国际货币基金组织总裁拉加德发布声明表示欢迎。拉加德表示，美国国会批准份额改革是值得欢迎的、具有前瞻性的重要一步。这将加强国际货币基金组织在维护全球金融稳定中的地位，“改革将提升基金核心资源、让我们更有效地应对危机，同时改革IMF的管理也能够进一步反应全球经济中不断增强的新兴市场和发展中国家的地位。”
亚投行绕道IMF 美国求变
美国阻挠份额改革，除了因为金融危机之后债务高企之外，也出于大国博弈的需要。国会中的部分共和党人始终担心，在中国、印度等新兴市场获得更大话语权的情况下，美国在基金的控制权会有所削弱。目前，IMF2010年份额改革方案中并不涉及美国增资。美国对国际货币基金组织的承诺金额仍维持在1700亿美元。
但是，随着亚投行等区域性组织出现，国际货币基金组织及其他成员国面对竞争压力，向美国进一步施压。而欧洲国家支持亚投行也让美国政府饱受舆论质疑。包括“金砖之父”奥尼尔在内的美国银行家和学者就曾对腾讯财经表示，美国反对亚投行是愚蠢的，不可逆势而为。
美国本身在国际货币基金组织中影响力下降，迫使美国必须改变策略。美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员埃德温楚门(Edwin M. Truman)在本周曾撰文表示，“作为国际货币基金组织中具有一票否决权的美国，却在阻拦基金运营改革，其在基金中影响事件的能力在减弱。美国不再是国际货币基金组织在商讨事务时可信赖的谈判伙伴。”
但也有学者认为，即便新兴市场在国际货币基金组织的份额可以获得提高，但是由于此次批准的是5年前就制定的改革方针，和目前的经济现状仍然脱节，新兴市场和发展中国家继续处在“话语权缺失”的劣势。
而根据新华社的报道，亚投行候任行长金立群在出席世界第互联网大会时透露，亚投行将在今年底前正式挂牌开业，第一届董事会和理事会将在明年1月中旬召开。
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