财经新闻网消息：
“陆书记，我的车昨晚停在小区的时候被划伤了，怎么赔？”
“陆书记，我们单位楼道的灯又不亮了，谁来修一下？”……
这是去年某天成都市武侯区长寿园社区书记卢洪建的真实写照。 每天都有打不完的电话、处理不完的事情，其中很多都是鸡毛蒜皮的小事和老院子管理中的矛盾纠纷。 社区书记和两委委员都累坏了，群众还是很不满意。
“老先进”也有“烦恼”
长寿园社区是成都市著名的居民自治先进范例。 2007年开始探索老院落居民自治，2010年形成了以《长寿园社区院落居民自治管理章程》为基础的社区治理机制，社区《234院落居民自治工作法》被评为民政部2018年度100部“优秀社区工作法律”
长寿园社区位于火车南站中环路内、人民南路四段以东、科华南路以西。 2001年前后由农村转为非农的商品房小区7个，拆迁安置小区8个。现有户数5724户，1.5万人。 其中，中环路火车南站东段、科华南路、长寿路、长寿南路围成的区域辖6个老安置小区，共2818户、9000人。
基础条件差、人口混杂，庭院管理难度很大。 特别是在创建文明模范城市、拆除违法促安全等工作中，单一的居民自治管理已经不能跟上形势的需要：一是院落居民自治成员的平均年龄群体年龄超过70岁，能力和精力不足，导致最终落实不力。 二是社区工作重点发生转移。 两委委员70%以上的精力都花在了老院落的管理服务和矛盾纠纷的调解上，整体管理任务过重。 三是庭院管理服务水平低，加上农业转移。 非拆迁安置人员依赖性强，居民矛盾纠纷频发。
“老问题”用“新办法”
群众需求是努力方向，实际问题倒逼工作创新。 面对这些问题和需求，两个居委会不断思考如何解决困境？
信托财产模式在武侯区已推广多年。 两个社区居委会还多次参加区宣传培训。 2021年，长寿园社区的一个小区也曾尝试过，但没有成功。
对于这些老院落，能否发展信托财产模式？ 经过长时间的走访、调研和学习，直到2022年下半年，社区才下定决心发展信托财产。 历时半年时间，最终推动信托财产在6个老院落落地，主要包括4个步骤：
一是宣传培训。 在武侯区委、街道社会治理委员会指导下，通过社区信义治理学院邀请专家进社区，对院党支部、自治小组和微电网负责人进行培训，举办公开课坝坝会议讲座，并组织其他信托财产界观摩学习，让广大公众重新了解、感受、认同。
二是公开预算。 社区党委牵头，邀请多家物业公司到院内进行现场检查。 会同党支部、自治小组成员进行公开预算，核算全部年度公共收入，制定年度收支计划。 根据“多少钱能办到”的原则，即“质量与价格匹配”的原则决定物业服务标准。
三是居民投票。 2022年底，组织居民代表会议，投票表决是否将原有自主管理模式转变为信托财产模式，并选择物业公司。 最终，该决议获得智乐物业社会企业一致通过，实行信托财产管理。 并授权社区处理相关事宜。
四是房产签约。 2023年1月1日，该社区与智乐物业签约入驻，按照信托财产1.0版模式对6个院落进行连片信托财产管理。 通过专业化管理，辖区秩序、卫生、绿化、设施维护等逐步得到改善。
升级至新型号
今年年初，银保监会发布《信托业务三类新规》，明确提出大力发展“服务信托”，为信托升级提供了强有力的政策支持和引导。财产模型。
按照成都市、武侯区关于不断完善信托财产模式的工作要求，在成都市委社会治理委员会、武侯区委社会治理委员会的大力指导下，长寿园社区花了半年时间升级信托财产1.0模型。 2.0版本名为“物业服务信托模式”，于今年8月签署实施，并经中国信托登记有限责任公司依法审核登记。 这在全国尚属首例。
与1.0版本相比，2.0版本的核心是引入信托公司、建立信托计划。 信托计划中信托公司成为受托人，物业公司成为物业服务执行人。 社区居民委员会在居民代表会议授权下，以居民为主体代表； 区域内停车费收入等所有公共收入按照《信托法》设立物业服务信托计划，专门用于区域内的物业服务管理； 中国 外贸信托公司作为受托人，承担信托计划的资金监管、信息披露等职责。 根据物业公司物业管理服务绩效，审核并分配每月资金； 社区居委会作为受益主体，以物业管理为辖区庭院居民提供服务。 服务的具体目的是让全体居民在本质上受益； 物业公司作为信托计划中物业服务最重要的执行主体，根据各方参与的公开预算确定“物业服务质量标准”和“年度收支预算”。 、开展物业管理服务，做到公开透明、公开参与。
新机制带来新变化
长寿园社区自2023年1月引入信托财产以来，社区工作和院落管理发生了可喜的变化。
一是基层党组织的组织力进一步增强。 社区两委从“物业经理”、“水管工”变成了“党建带头人”、“督导协调员”。 自治团体和微电网实质性组织体系进一步完善。 社区党委的组织性、动员力、公信力进一步增强。 基层基础进一步巩固。
二是老旧院落管理效率进一步提高。 信托公司参与基金监管，聘请律师、会计师等社会专业力量担任监管人。 每个业主都有低门槛参与监管的权利，保证物业公司公开透明地提供专业物业服务，有效提高庭院治理的合力。
三是人民群众满意度和幸福感进一步提高。 通过信托公司依法对资金进行独立监管以及物业管理公司提供质量价格一致的物业管理服务，庭院的物业服务管理水平得到了很大的提高，居民的矛盾纠纷明显减少。减少，居民满意度大幅提高。
四是进一步规避庭院物业管理风险。 按照《信托法》规定设立信托计划，选择物业公司作为物业服务执行人，使物业资金独立于物业公司，有效保障资金安全和保值增值，有效建立物业资金安全保障体系。根据居民满意度机制渠道选（裁）业公司。
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