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法制晚报讯 （记者 张蕊）报告摘要：推动重大风险防范化解取得明显进展。当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患。
严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。加快市场化法治化债转股和企业兼并重组。加强金融机构风险内控。强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。防范化解地方政府债务风险。严禁各类违法违规举债、担保等行为。
省级政府对本辖区债务负总责，省级以下地方政府各负其责，积极稳妥处置存量债务。健全规范的地方政府举债融资机制。今年安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加5500亿元，优先支持在建项目平稳建设，合理扩大专项债券使用范围。
我国经济基本面好，政策工具多，完全能够守住不发生系统性风险的底线。
有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。
解读
金融资源过多集中
中国人民大学教授向松祚认为，针对目前金融存在的问题，政府工作报告提出了一些解决方案。比如在杠杆率过高方面，总理提出的“政府要信守承诺，决不能"新官不理旧账"、严格控制地方的债务增长、严格防控违规举债等等，都是要实现企业的负债率稳中有降。
此外，目前还存在违规违法的融资现象，包括各种金融诈骗，以及利用所谓的互联网金融名义的诈骗，今年应该是国家打击的重点。
最后，我们的金融还存在严重失衡的问题，资源过多地集中在大城市、大企业、房地产和一些金融行业，而制造业、三农等享受的金融资源占比很低。当然，我国经济基本面好，政策工具多，完全能够守住不发生金融风险的底线。
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